Обзоры
Новости законодательства

Выпуск от 22 февраля 2023 года

Замещение еврооблигаций на российские ценные бумаги все-таки может стать обязательным

Сейчас эта процедура является правом эмитента.
Впервые идея обязать эмитентов выпускать замещающие бумаги прозвучала в ноябре 2022 года — с таким предложением в Минфин России обратилась Ассоциация владельцев облигаций.
Ведомство поддержало инициативу, а ЦБ РФ высказался против, поскольку наличие разных способов исполнения обязательств перед держателями еврооблигаций позволяет компаниям «действовать с учетом потенциальных рисков и возможных неблагоприятных экономических последствий для своей деятельности».
В феврале этого года регулятор поменял свою позицию.
Недавно в СМИ появилась информация о том, что оба ведомства готовят проект нового указа президента, который обяжет российских эмитентов еврооблигаций в обязательном порядке выпускать замещающие локальные бумаги.
Предполагается, что мера не коснется еврооблигаций со сроком погашения в 2023 году.
Как реагирует рынок
Среди компаний есть как те, кто поддерживают инициативу, так и те, кто резко против.
При этом СМИ сообщают, что часть компаний уже провела замещение в рамках добровольной процедуры.
ПАО «Газпром» с сентября проводит замещение еврооблигаций, права на которые учитываются в российской инфраструктуре, на локальные долговые бумаги.
ПАО «ЛУКОЙЛ» также проводил обмен евробондов, права на которые учитываются российскими депозитариями, на локальные облигации.
Также замещением воспользовались и некоторые другие крупные компании.
Всего, согласно данным СМИ, на февраль 2023 года в обращении находятся около 140 выпусков еврооблигаций российских компаний, при этом эмитировано 27 выпусков замещающих облигаций.

Крупный бизнес хочет принудительно вернуть в Россию контроль над публичными группами

В чем проблема
Структура владения крупными российскими группами иногда бывает организована через зарубежные материнские или холдинговые компании, акции или депозитарные расписки которых обращаются на зарубежных биржах.
В связи с санкциями ключевые участники зарубежной финансовой инфраструктуры отказались исполнять свои обязательства перед акционерами российских компаний.
Это привело к частичной потере их управляемости (бенефициары не могут в полной мере принимать корпоративные решения).
Что предлагается
Крупный бизнес предложил Правительству РФ принять закон о принудительном переводе c зарубежных бирж в РФ акций и депозитарных расписок российских компаний.
Процедура будет включать выпуск акций, которые должны будут заменить бумаги иностранных публичных компаний, выступающих холдинговыми или материнскими структурами для российских групп.
Принудительный перевод коснется лишь тех организаций, в которых иностранная холдинговая компания владеет не менее чем 25%.
Претендовать на использование механизма смогут только экономически значимые организации, перечень которых определит Правительство РФ.
В качестве критериев экономической значимости обсуждаются следующие:
· объем выручки — как самой компании, так и других юридических лиц, входящих в группу, — должен составлять не менее 75 млрд руб.;
· в ней должно быть занято свыше 4 тыс. работников;
· сумма налогов в бюджеты за последний календарный год должна превысить 10 млрд руб.;
· компания должна быть собственником критической информационной инфраструктуры или градообразующим предприятием.
Предполагается, что с просьбой о включении в перечень бенефициары групп будут обращаться самостоятельно.

Власти обсуждают возможность введения моратория на применение закона о государственных закупках

Государственные закупки осуществляют на конкурсной основе, порядок проведения конкурсов регламентируется отдельным законом.
Не так давно спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко предложила с целью ускорения сроков реализации инфраструктурных проектов ослабить требования к государственным закупкам или, возможно, «даже наложить мораторий на закон и дать возможность быстро осваивать средства».
Ожидалось, что Совет Федерации представит свои предложения до 8 февраля, однако затем на проработку инициативу выделили еще месяц — до 15 марта 2023 года.
Некоторые сенаторы и губернаторы поддержали идею введения моратория, отметив, что его введение позволит «оперативно принимать решения о старте проектов и быстро начинать их финансирование».
Однако Минфин России с предложением Совета Федерации не согласен и полагает, что «действующее законодательство предоставляет все возможности для гибкого заключения и исполнения госконтрактов».
Сенаторы планируют обсудить конкретные меры с Правительством РФ до конца февраля.
Согласно информации СМИ в работе три блока поправок:
· продление временных норм, которые зарекомендовали себя в ковидный период;
· мораторий на «избыточные» нормы закона;
· сокращение этапов и сроков закупочных процедур.

Совет Федерации предложил компенсировать представителям МСП до 80% стоимости отечественного софта

Для реализации этой инициативы государственной корпорации ВЭБ.РФ было рекомендовано обратиться к Правительству РФ и попросить выделение Российскому фонду развития информационных технологий необходимых средств (2,2 млрд руб. ежегодно).
Предполагается, что на поддержку смогут претендовать в том числе предприятия новых регионов.
Напомним, что осенью 2022 года похожие инициативы уже озвучивались.
В частности, Минцифры России сообщал о готовности Правительства РФ компенсировать до 80% расходов российских предприятий на доработку отечественного софта взамен импортного.
Однако мера так и не была реализована.
Ознакомиться с действующими мерами грантовой поддержки компаний-разработчиков и компаний, внедряющих отечественные решения можно на сайте Минцифры России.

1 апреля 2023 года начнется тестирование реальных операций физлиц с цифровым рублем

Цифровой рубль — дополнительная форма российской национальной валюты, которая будет эмитироваться Банком России в цифровом виде.
Цифровой рубль будет сочетать все признаки денег: средство платежа, мера стоимости и средство сбережения.
Его можно будет использовать для оплаты товаров и услуг, проведения платежей организациям и государству, денежных переводов, оплаты сделок с финансовыми инструментами, а также с цифровыми финансовыми активами.
Создание прототипа платформы цифрового рубля было завершено в декабре 2021 года.
Тестирование реальных операций физических лиц с цифровым рублем начнется 1 апреля 2023 года.
В тестировании примут участие 13 банков.
Первый зампред Банка России Ольга Скоробогатова отметила, что «пилот будет идти на реальных операциях, реальных клиентах, но на ограниченное количество операций и на ограниченное количество клиентов».
По результатам тестирования будет сформирована дорожная карта внедрения платформы цифрового рубля.
Источник: «РБК»

Банк России определил требования к раскрытию информации эмитентами «зеленых» облигаций

С 28 ноября 2022 года российские компании могут выпускать новые виды облигаций:
· адаптационные — целевые облигации для привлечения средств на трансформацию бизнеса при переходе к экономике с низким уровнем выбросов парниковых газов;
· связанные с целями устойчивого развития — нецелевые облигации, средства от выпуска которых могут использоваться для решения любых общекорпоративных задач;
· облигации климатического перехода — не являются целевыми, но эмитент должен представить научно обоснованную стратегию изменения своей деятельности для перехода к низкоуглеродной экономике и предотвращения изменений климата.
Банк России установил требования к раскрытию информации при выпуске указанных облигаций.
Компании-эмитенты будут публиковать такую информацию с 1 апреля 2023 года.
В решении о выпуске должны быть отражены результаты проведения внешней экспертизы, подтверждающие, что бумаги соответствуют установленным критериям.
После регистрации проспекта компании будут раскрывать информацию в форме сообщений о существенных фактах, а также в составе отчета эмитента за 12 месяцев.

Определены параметры эксперимента по внедрению системы таможенного мониторинга

Эксперимент пройдет в России с 3 апреля 2023 года по 1 ноября 2024 года.
В эксперименте на добровольной основе примут участие уполномоченные экономические операторы и компании — резиденты промышленных кластеров.
Напомним, что такая форма контроля, как мониторинг, уже применяется в налоговой сфере.
Так, в 2023 году налоговый мониторинг будет проводиться в отношении 445 компаний из 18 отраслей экономики.
Он заменяет собой традиционные проверки на онлайн-взаимодействие на основе удаленного доступа к информационным системам налогоплательщика и его бухгалтерской и налоговой отчетности.
Бизнес получает сокращение проверок в обмен на открытость для налоговых органов.

ФНС России создала специальный портал для пользователей электронных доверенностей

С помощью портала налогоплательщики могут создать доверенность для предоставления в налоговые органы, а также машиночитаемую доверенность (МЧД) для взаимодействия с другими участниками оборота.
Напомним, что МЧД — это электронная форма бумажной доверенности, подписанная квалифицированной электронной подписью руководителя организации или индивидуального предпринимателя.
С 1 сентября 2023 года использование МЧД станет обязательным.

Минэкономики России предлагает продлить упрощенный режим выдачи разрешительных документов

Речь идет о продлении до конца 2023 года возможности удаленно оценивать органы по сертификации и испытательные лаборатории, отвечающие за выдачу документов о безопасности товаров.
Также еще на один год предлагается продлить и уведомительный порядок включения в соответствующий реестр экспертов-аудиторов, проводящих оценку безопасности продукции.
В ведомстве указали, что дистанционная аккредитация позволяет сократить время разрешительных процедур и их стоимость для бизнеса.